2019年，陕西省教育厅信息化工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，以“育人为本、融合创新、系统推进、引领发展”为原则，深入落实全国、全省教育大会精神及《教育信息化“十三五”规划》、《教育信息化2.0行动计划》、《陕西省加快推进教育现代化实施方案（2019-2022年）》、《陕西省教育信息化建设三年行动计划（2019-2020年）》总体部署，聚焦教育信息化发展的战略性、重要性和紧迫性问题，重点实施“十项行动”，推动陕西教育信息化融合创新、转段升级，以教育信息化支撑和引领教育现代化。 

一、实施教育治理能力优化行动

问题描述：支持教育管理现代化的数据融合共享和更新机制不够完善，支持科学决策的业务数据深度挖掘利用不够充分。

目标任务：出台《陕西省教育大数据顶层设计方案》，推动全省教育统计信息化，不断完善数据融合共享和机制更新，提高教育大数据的及时性、全面性和准确性。围绕破解困扰教育的重大问题，全面开展教育数据综合应用，深入推广3—5项核心应用。

工作措施：

加强教育大数据统筹管理。加强教育大数据建设应用顶层设计，出台《陕西省教育大数据顶层设计方案》，推动教育统计数据的收集、上报、传递和汇总等环节信息化，加大教育法定数据统计、分析、核查力度，不断完善数据融合汇聚和动态更新机制，促进数据融合共享和统筹管理，避免数据重复采集。建立专项通报制度，定期对教育大数据建设情况进行通报。

推动政务信息系统整合共享。根据省政府政务信息系统整合共享和公共信息资源开放工作相关要求，依托“陕西教育基础数据库”和“数据交换平台”，完善数据过程审核的技术手段，全力推进教育数据汇聚融合共享，持续推动中省对接、省市对接、省校对接、行业对接，基本建成全面覆盖各类教育管理业务的数据汇聚体系，增大教育管理数据汇聚通道和覆盖面。

开展教育大数据建设与应用服务。结合省级教育业务工作实际需求，开展委厅智慧机关、教育督导管理、中职教育综合管理等信息系统建设与应用，进一步完善高校就业系统应用工作，完成委厅OA系统的升级改造，提升教育管理工作效率。继续开展全省教育安全管理和应急指挥体系建设，拓展省教育大数据应用服务中心功能，做好应用支撑服务工作。进一步推进各类教育数据清洗治理工作，开展数据比对和数据质量分析，提升数据精准度。继续完善省建系统用户统一认证工作，推动教育管理大数据试点应用和普及推广，大力发展教育信息惠民服务，深度挖掘各类教育数据在学校布局、学区规划、学位监测、大班额治理、评价督导、精准扶贫等方面的支撑应用，提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力。

（责任单位：委厅各部（处）室、有关直属单位，各市县教育局、高等学校，省高等教育数据中心、省教育信息化发展研究中心）

二、实施基础教育信息化环境提升行动

问题描述：教育信息化应用环境支撑有待加强，长效投入机制不健全。

目标任务：大力推进教育信息化环境建设，建立健全各类应用支撑保障机制，提升应用支撑能力。

工作措施：出台学校信息化建设标准，推动各地建立长效教育信息化经费投入机制，完善和提升应用支撑能力。探索创新企业和其他社会力量支持参与建设模式，深化“三通两平台”建设与应用。开展学校联网攻坚行动，力争实现网络教学环境全覆盖，中小学接入带宽达到100Mbps以上，多媒体教室占普通教室比例达到90%，普通教室全部配备多媒体教学设备的学校比例达80%。推动学校无线网络建设，鼓励具备条件的学校配备师生用智能终端。督促各地做好“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”收尾工作，全面组织“回头看”，严格建设项目竣工验收，完善学校网络教学环境，确保到2019年底所有义务教育学校都达到“有可供开展多媒体教学的教室”的底线要求。

（责任单位：财务处、信息化处，评估中心，各市县教育局）

三、实施基础教育数字资源普及行动

问题描述：各级数字教育资源平台建设标准不统一，制约资源流通共享，教师数字教育资源应用能力亟待提高。

目标任务：增强数字教育资源开发应用与服务供给能力，提升教师数字资源应用能力和水平。

工作措施：贯彻落实教育部《关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》，做好与国家数字教育资源公共服务平台的对接和资源准备，进一步完善工作机制，推进“陕西教育人人通综合服务平台”与市县平台的互联互通，形成全省数字教育资源公共服务体系，实现“一点接入、全省共享”，不断扩大优质教育资源覆盖面，提升教育服务供给能力。加快推进各地网络学习空间的普及应用，力争为所有学校（机构）、教师和适龄学生开通网络学习空间，满足不同层次、不同学科教师应用资源开展教学的实际需求。制定陕西省基础教育数字资源评价标准和管理规范，开展基础教育资源应用监测体系建设，推动从教育专用资源向大资源的挖掘和服务转变，重点做好教育管理能力、教育教学能力和教育服务能力资源的共享与应用。开展创客教育、STEAM教育等创新型资源建设及应用。

（责任单位：信息化处，省教育信息化管理中心，省基础教育资源研发中心、省教育信息化发展研究中心）

四、实施中职和高等学校教学信息化水平提升行动

问题描述：中等职业学校信息化基础环境和资源建设相对滞后，高等学校在线课程共享程度低，教学信息化水平亟待提高。

目标任务：加强中职信息化和资源建设，加快推进高等教育在线开放课程建设与共享，进一步推动学校教学信息化水平。

工作措施：

落实《教育部关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》及《职业院校数字校园建设规范》，提升中职信息化基础支撑能力，推进校园网和数字校园建设。依托“陕西教育人人通综合服务平台”，完善省级职业教育专业教学资源库，鼓励学校探索构建政府引导、市场参与的数字教育资源共建共享平台，引导各职业院校根据专业、行业特点建设校级资源库和仿真实训基地，形成符合学校实际的教育信息化应用模式。

落实《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设与应用管理的意见》，鼓励高校开展适合本校需求的在线课程平台建设和应用，提升学校教学信息化水平。充分发挥省级MOOC中心作用，支持具有学科专业优势的高校开展在线开放课程建设，加强在线开放课程的共享应用。

（责任单位：职成教处、高教处，省高等教育MOOC中心）

五、实施信息技术与教育教学融合应用推动行动

问题描述：部分教师信息技术与教育教学融合创新意识不强，信息技术应用和研究能力亟待提升，信息化科研成果转化效益不高。

目标任务：拓展信息技术服务供给能力，促进信息技术与教育教学融合创新应用逐步深入，大力推进信息化科研成果转化。

工作措施：推动信息技术与教育教学、教育管理融合应用，引导各地、各学校基于教育大数据、智慧校园和网络学习空间等支撑手段，创新教学评价与管理方式。面向高校试点建设教育教学质量监测大数据平台，面向基础教育建设“陕西省中学生综合素质评价系统”，开展对教育教学活动和学生行为数据的收集、分析和反馈，提升信息化教学服务能力，服务中高考改革。鼓励学校构建启发式、互动式、合作探究式等信息化条件下的课堂教学模式，深化以学生为中心的教学改革。继续做好微课大赛和“一师一优课、一课一名师”等活动，挖掘富有价值的信息技术与教学融合创新的应用成果，树立典型。完善科研成果转移转化支撑服务体系，推动成果转化与教育教学互动融合，及时收集与发布科研成果信息，激发教育管理部门和学校应用科研成果的积极性。新设10项教育管理信息化和教育教学发展改革专项课题，出台《陕西省教育信息化年度发展报告（2018年）》。

（责任单位：基教一处、基教二处、职成教处、高教处、科技处、信息化处，省教育信息化管理中心、技术转移中心，省高等教育数据中心、省基础教育资源研发中心、省教育信息化发展研究中心）

六、实施智慧教育创新发展行动

问题描述：教育信息化创新发展动力不足，区域教育信息化典型案例成果推广力度不够，创新应用模式研究不到位。

目标任务：设立教育信息化应用推广中心，启动智慧校园示范点和智慧教育示范区创建工作，典型案例的辐射带动作用充分彰显。

工作措施：鼓励区域和学校利用云计算、物联网、大数据、人工智能等新技术，开展智慧教育建设和各类创新应用工作。加快构建全省基础教育信息化创新工作体系，制定《陕西省中小学校信息化创新发展指导意见》。设立教育信息化应用推广中心，推进教育信息化深度应用和融合创新。开展多种形式的教育信息化创新应用活动，挖掘整理教育信息化应用典型案例，培育和打造3个以上智慧教育示范区、20个以上智慧校园示范点、100个创新应用优秀案例，发挥示范效应。推进智慧教育创新研究和应用实践，开发电子教材，探索人工智能与教育教学融合等智慧教学环境建设与应用模式。编制教育信息化创新应用案例集，组织召开各种形式的应用现场会，交流推广先进模式和成功经验，带动全省教育信息化融合创新发展。

（责任单位：基教一处、基教二处、职成教处、高教处、教材处、信息化处，省教育信息化管理中心、省装备管理中心，省高等教育数据中心、省基础教育资源研发中心、省教育信息化发展研究中心）

七、实施师生信息素养提升行动

问题描述：部分教育管理和教学人员信息化理念较为陈旧，创新能力不足，师生信息素养参差不齐。

目标任务：加强各级教育信息化管理团队建设，通过多种途径和方式开展教师信息技术应用能力提升培训。研究探索学生信息素养评价体系，师生信息素养全面提升。

工作措施：打造高水平教师信息技术应用能力培训团队，创新培训模式，拓展培训途径，提高培训指导的针对性。加强面向农村教师的信息化培训工作，鼓励城乡之间、中西部之间校际合作，提高农村教师信息素养和信息技术应用能力。组织厅机关各处室和相关单位进行教育管理信息化专题培训；举办针对市县教育局局长和中小学校长的教育信息化领导力培训，开展与发达地区的专项交流协作学习活动。指导各级各类学校信息化课程建设，实施学生信息素养培育行动，加强学生信息技术知识技能、应用能力以及信息意识等方面的培育和有效测评；实施新周期中小学教师信息技术应用能力提升工程，推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，从技术应用向深度融合应用拓展，全面提升师生信息素养。指导各地开展本地区教育信息化培训工作，与国家和省级培训形成内容互补的培训体系。

（责任单位：组织部、宣传部、人事处、教材处、教师处、信息化处，省教育信息化管理中心，省基础教育资源研发中心、省教育信息化发展研究中心）

八、实施网络扶智攻坚行动

问题描述：教育信息化扶贫、扶弱推进机制仍不健全，缺少相应的工作抓手。

目标任务：推进薄弱地区教育信息化建设与应用工作，探索企业帮扶机制，提升薄弱地区应用环境。

工作措施：完善薄弱地区学校信息化基础环境建设，引入企业扶贫帮扶机制，助力教育脱贫攻坚工作。利用“陕西教育人人通综合服务平台”，面向薄弱地区学校精准推送各类优质教育资源。组织教育信息化专家，开展薄弱地区教育信息化规划建设和应用指导，提升管理能力和应用水平。设立“基于互联网的教育精准扶贫”项目，构建“陕西省教育网络扶贫平台”，建立精准帮扶培养机制，探索开展“名校+”、“名师+”远程互动帮扶模式，缩小城乡教育差距。积极应用网络信息资源和平台，实施推普脱贫攻坚计划。推进专递课堂、名师课堂、名师网络工作室和校际帮扶模式，关注留守儿童和特殊教育需求，推广“优质学校带薄弱学校、优秀校长带普通校长、优秀教师带普通教师”模式，帮助缺乏师资的边远贫困地区学校利用信息化手段提高教学质量。

（责任单位：基教一处、语工处、教师处、信息化处，省教科院，省基础教育资源研发中心、省教育信息化发展研究中心）

九、实施网络与信息安全保障行动

问题描述：网络与信息安全体系建设和管理机制还不完善，应急处置的能力亟待提高，教育从业人员和学生的信息安全意识有待加强。

目标任务：建立陕西省教育网络信息安全管理体系，加强网络与信息安全综合治理和应急处置监管力度，开展网络安全知识普及和宣传工作。

工作措施：全面贯彻落实《网络安全法》和中省有关要求，进一步完善教育系统网络与信息安全防护顶层设计和制度规范，建立健全网络安全责任制和问责机制，加强网络与信息安全队伍建设，提升安全事件应急处置和响应能力，加强和落实数据安全管理工作，建立数据分级保障工作机制。定期开展信息系统安全应急演练和网络与信息安全专项检查工作，做好国家和省建管理信息系统的运维管理和应用保障工作，做好数据灾备中心的建设和运行，完成重点信息系统的等保测评工作。强化网络安全宣传教育，开展网络安全专题培训和多种形式的宣教活动，全面提升从业人员防护水平和师生的安全意识。加强校园APP规范管理，开展校园APP清理工作，营造学生良好的成长成才环境。

（责任单位：宣传部、信息化处，省教育信息化管理中心，省高等教育数据中心）

十、实施教育信息化专项督导行动

问题描述：个别地区和学校对教育信息化的重要性和紧迫性认识还不到位，相关工作推动力度不够、落实不到位。

目标任务：做好教育信息化和网络安全统筹部署与协调，建立常态化教育信息化专项督导检查制度，开展各级教育信息化专项通报工作。

工作措施：加强全省网络安全和信息化领导小组的统筹领导，指导各地各高校进一步完善教育信息化管理体制和发展机制，推动各项重点工作落实。将信息化工作纳入到对各部（处）室的考核中，根据年度信息化工作要点，制定考核评估指标，建立工作通报机制，按照指标对各部（处）室和相关单位工作进展情况进行考核。指导各地将信息化工作纳入本地区教育现代化建设指标体系和常规教育督导范畴，组织开展常态化、科学化的专项督导检查，提升各地、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。